用商人的手段管理城市

　　朱利安尼在任市长时，在外交方面的做法经常滑向极端。由于固执己见，他数次拒绝与赴美访问的中国领导人见面。然而下野后，他却出人意料地应中国人民外交学会邀请，访问北京。

　　发生这种改变，首先是由于朱利安尼现在的工作是当商人做生意，而商人是不会拒绝顾客的。自从2001年12月离开市政府后，朱利安尼在建立企业帝国方面取得了巨大的成功，他的公司——朱利安尼合伙公司在两年内就招徕了各个行业的客户，赚到了上千万美元，一跃进入美国最有声望的咨询公司的行列。朱利安尼过去的政治盟友、前州长马里奥?科莫表示，他对朱利安尼能够成功地将政治和商业结合起来感到印象深刻。他说：“从政治家的角度说，离职后的朱利安尼比在职时更称职。”

　　由于名声在外，朱利安尼的生意已经走向全球。2002年10月，墨西哥城市政当局曾计划用重金将他聘请为城市安全事务顾问，请他对墨西哥首都的治安状况进行评估并提出解决方案。墨方为这个为期一年的聘任合同开出总金额高达430万美元的丰厚薪金。不过后来有消息说拉美有组织准备绑架朱利安尼，这个合同最终流产。让墨西哥政府对朱利安尼青眼有加的原因是，他在担任两届纽约市长过程中，非常有效地把纽约犯罪率下降了65%。2005年初，他又决定在日本投资500亿日元，在当地发展风力发电设备。

　　信奉不以善小而不为，不以恶小而为之的理念

　　所谓不是冤家不聚头。在2008年的总统大选上，朱利安尼和希拉里可能重演彗星撞地球的大戏。

　　根据盖洛普公司的调查结果，朱利安尼和希拉里分别是最受选民推崇的共和党与民主党2008年总统候选人。在希拉里竞选参议员时，朱利安尼就曾是希拉里的最强劲对手，后来由于朱利安尼因身体和家庭原因退出选举，才让希拉里后来居上。但如果在2008总统选举时相遇，朱利安尼将会更加强大。

　　“9·11”改写了朱利安尼的人生轨迹，他在灾难从天而降时表现出的领袖风范，让人折服。“9·11”发生之前，朱利安尼面临着他人生最大困境：当时的妻子对媒体公布朱利安尼的婚外恋，他的政敌恨不得他早点下台；他被诊断为癌症，离婚案赔偿中几乎让他倾家荡产，生活得这样糟糕的市长在公众中的形象已经大打折扣。然而，就在离卸任还剩两三个月，纽约竟然遭受了史无前例的劫难。朱利安尼立即站出来面对媒体，在人们无比悲愤之时，他却强调了人们激动时容易忽视的问题：“请记住，恐怖分子与其国家的人民是两回事，纽约市本身聚集了来自全世界各个民族的大众，请大家和平相处，共度难关。”他的讲演中，没有口号，没有仇恨，而是提醒市民们冷静，感谢市民们的合作，因此，朱利安尼成为美国民众心目中的英雄。

　　朱利安尼在纽约有效实行了铁腕管理。任职期间，市政府减税25亿美元，增加了就业机会，减少了靠社会福利救济生活的人数。他信奉不以善小而不为，不以恶小而为之的理念，他认为犯罪是源于社会中的那些看似不起眼的丑恶现象。为此，朱利安尼发动“提高生活质量运动”，规范市内的性用品商店，迫使全市150-177家性用品商店之间的距离至少相隔150米，与学校、教堂和居民区相距起码也要150米。一段时间内，纽约市警察由于没有法律依据，对强行乞讨的乞丐束手无策，因此“丐帮”活动日益猖獗，给社会治安带来严重威胁。朱利安尼推动纽约市议会将通过《反乞讨法》，以打击四处游荡、扰民的乞丐。  

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