猪肉高价格将延续到春节后，此后的调整也不会像2009年那样剧烈。被认为是通胀高企主要推手之一的猪肉价格，仍然看不见掉头向下的势头。

　　高价格并没有刺激供给大幅增加，是肉价居高不下的重要原因。“现在饲料太贵了，疫病也多，而且猪肉价格今天涨，谁知道明天会不会跌下来？”黑龙江省哈尔滨一位张姓养殖户抱怨。这位有十余年养殖经验的养殖户，已打算退出养殖市场。“到处都在盖楼，平房越来越少，而且现在农村外出打工的也多，愿意养猪的少了。”

　　类似打退堂鼓的情况并不少见。随着饲料价格上涨、劳动力成本上升、城镇化进程加快，散户在生猪养殖市场生存的空间正被逐步侵蚀。散户们的担忧十分现实：现在虽然生猪价格一天一个价，但暴涨之后，谁敢保证不会像2008年暴涨后那样，再跌个血本无归？

　　今年7月上旬以来，全国猪肉价格持续上涨行情告一段落，进入高位盘整，但临近8月末再次出现小幅上涨走势。新华网调查数据显示，8月28日至8月30日，全国猪肉价格连涨三天。与8月23日相比，8月30日猪后臀尖肉、猪五花肉价格分别上涨0.75％、0.33％。

　　政策刺激效果递减

　　当前猪肉价格上涨，是受即将到来的中秋和国庆双节的影响，需求进一步旺盛。另一方面，虽然生猪存栏量稳步上涨，但由于此前散户补栏意愿低迷，导致出栏量增速难以大幅上升。农业部8月11日的公告显示，7月定点监测村生猪出栏58.92万头，较6月仅增长0.1％。

　　事实上，生猪存栏量已经连续四个月增长，至7月底，存栏总量达到382.73万头。其中，能繁母猪存栏46.86万头，比6月增长1.4％，也连续三个月实现增长。

　　但在中国生猪预警网首席分析师冯永辉看来，存栏总量还存在缺口，而且补栏速度并不快，较前一轮上涨周期速度要慢1倍。“在上个周期，月度增速可能达到2％，但现在只有1％，甚至更慢。”冯永辉称。

　　在他看来，生猪和母猪不同的风险周期，抑制了补栏意愿。“补仔猪只要承担几个月风险，仔猪只要大了，就可以出售，母猪则需要承担三年风险。但疫病风险是很难控制的。”冯永辉解释，7月新政出台后，很多地方的养殖户补栏母猪的意愿也并不强。

　　7月12日，国务院常务会议决定，加大对生猪生产的扶持力度。中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资，恢复至25亿元。同时，对全国所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户，按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。然而，市场对扶持政策的前景，却并不看好。

　　几年前政府也是给母猪养殖提供补贴，很多人就匆忙进入这个市场里面，但随后猪价大幅下跌，之后几年就持续赔钱。冯永辉举例说，“2008年上母猪，赶上猪价下跌，小猪一窝一窝出栏，一头赔100元，一头母猪一窝十几头，一窝猪就要赔1000多元，显然，这次大家都接受了这个教训。”

　　湖南省湘乡市一家生猪养殖场的负责人告诉财新《新世纪》，要扩大养殖规模，首先要解决的就是用地问题。“一头育肥猪可能要3平方米左右，如果达到万头的规模，养猪场总的占地面积就相当可观了。”

　　他解释说，养殖场建设不仅要少占耕地，更要求交通、水电便利，同时还要设立在居民区下风向，“政府其实不愿意搞（养猪场），毕竟符合条件的地，完全可以搞开发，（政府）收入更多。”

　　冯永辉进一步分析，生猪养殖产业补栏欲望不强，固然有上次猪价大跌给养殖户心理带来的影响因素，但另一方面，政策配套不够完善，使得养殖者顾虑重重。“就算行情好，疫病的风险也很大。而且，对中小规模的养殖企业来说，最大的困难在于资金。”冯永辉指出，在生猪养殖方面，无论是银行还是保险公司，提供服务的意愿都不强。这使得中小规模养殖户在资金遇到困境，或者出现大规模疫病风险的时刻，只能选择退出这个行业。

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