种植业结构调整对于湖北省这样的粮食大省，应出台优惠政策鼓励种植饲料粮，由于湖北省冬闲田比较多，可鼓励发展种植冬季作物，比如种植大麦，大麦比小麦抗病性更强，亩产最多可达400千克左右，一般产量也可达到250千克～300千克，这样可充分利用土地资源，也可大幅降低饲料成本。

    加大生猪生产的金融支持力度，增强生猪产业抗风险能力

    扩大生猪保险，降低养殖风险 对已实行的能繁母猪保险，养殖户反映“两低”：母猪死亡率低、赔付标准低，不对等。建议：一是提高能繁母猪保险赔付标准。二是扩大生猪保险范围。将子猪和育肥猪也纳入保险范围，减少养殖场(户)生产风险，进一步鼓励生猪生产。

    发展生猪期货，规避现货价格周期性波动风险生猪生产和价格的波动具有周期性，现货市场对供求的引导具有滞后性，这种周期性波动是现货市场自身难以克服的缺陷。生猪期货上市后，养殖者、加工企业和贸易商可以在期货市场中选择合适的时机卖出或买入期货合约，将销售或购买价格事先锁定在相对理想的水平，通过期货市场规避现货价格周期性波动的风险。目前，标准落后制约了生猪期货的推出，应加快制定中国第一部完善的、可用于商业贸易中生猪活体检验的通用标准。此外，要进一步提高中国企业对期货市场的认识和利用水平，加大地方政府支持配合力度。

    加强信贷支持，支持生猪生产发展银行业金融机构应采取有力措施，加大信贷投放，全力支持生猪生产发展。一是督促银行业金融机构在防范风险的前提下，对生猪贷款优先安排，资金重点保证，要制定生猪贷款专项信贷计划，跟踪检查执行落实情况;二是适当延长生猪贷款期限，根据灾害修复困难程度及生猪生产周期，从目前当年发放、当年收回，调整延长至三年;三是对生猪贷款实行利率优惠，原则上执行基准利率;四是结合生猪生产发展特点，创新业务产品，创新抵押担保方式;五是建立生猪贷款审批绿色通道，提高贷款发放效率;六是进一步扩大农业发展银行的业务范围，允许发放农户养殖贷款;七是加快审批核准中国邮政储蓄银行分支机构，特别是农村地区机构网点的贷款业务，允许其发放生猪养殖贷款。

    加大科技支撑力度，实现生猪产业可持续发展

    随着工业化、城镇化的推进，生猪养殖方式发生了巨大变化，养猪农户在逐年减少，散养比重在逐年下降，规模化和集约化养殖逐步成为重要的发展方向。然而，畜禽粪便的高密度集中排放给周边环境带来了极大的污染压力，这就要求规模化、集约化养殖必须实行标准化养殖，制定畜禽舍、养殖工艺、养殖用药、粪便处理等一系列标准化程序，达到无害化生产，实现资源的再利用。

    加大生猪市场流通，创建良性的竞争环境

    一是发展生产者的流通组织，使生产者取得一部分流通利润。二是发展生猪零售流通组织，扩大其规模经营，降低流通费用，薄利多销，让利于消费者。这样，在生猪流通畅通的前提下，把中间环节获取的利润压缩到合理程度，最终实现促进生猪生产发展、市场繁荣与价格基本稳定的目的。在生猪流通环节，鼓励竞争，防止垄断，加强湖北省养猪协会等中介组织的谈判能力，对于本地有实力的企业给予与外地企业同等的土地、税收、检疫费、用电等优惠政策，提倡创建良性的竞争环境。完善生猪生产者与企业之间的利益联结机制,积极引导养殖户与龙头加工企业建立稳定的合同关系和利益联结机制,走联合发展之路,共同承担生猪市场的风险。

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